河南高院发布某石化有限公司执行转破产清算案

【案件由来】郭某某诉河南某石化有限公司民间借贷纠纷一案，栾川县人民法院于2019年12月25日作出判决：河南某石化有限公司应偿还郭某某借款本金1012万元及利息。郭某某于2020年7月4日申请强制执行。经查，河南某石化有限公司作为被执行人案件31件，未执行到位金额达5444.18万元。被执行人财产因被其他案件冻结查封，暂无法处置，栾川县人民法院于2020年9月29日裁定终结本次执行程序。后郭某某申请将案件移送破产审查。2022年12月29日，洛阳市中级人民法院裁定受理破产清算申请，并指定栾川县人民法院审理。

【审理情况】河南某石化有限公司成立于2014年9月12日，注册资本1000万元，属法定高危且需特许审批的特殊行业，其下设4家分公司，分布于嵩县、栾川等县域乡镇，经营范围包含：汽油、柴油、煤油、润滑油的销售,汽车美容服务,预包装食品的销售。 经审计评估及资产调查核实，企业可处置资产仅有栾川中心加油站，评估价值1900余万元，且破产受理前该加油站长期对外出租，租赁期限尚未届满。 企业资产附带存续租赁合同，资产处置阻力较大；债权人大多散落在县域各乡镇，交通不便，债权申报存在现实困难。栾川县人民法院指导管理人驻场开展工作，与承租人多轮沟通协商，依法平稳解除存量租赁合同，扫清资产处置障碍；开通便民服务通道，优化债权申报流程，减少债权人来回跑腿负担。在资产变价环节，对接拍卖机构制定网络拍卖方案，拓宽宣传渠道，扩大资产曝光，经过十余轮竞价，破产核心资产栾川中心加油站最终以2400万元成交，资产溢价率超20%，实现职工债权、共益债务等全额清偿，剩余资产用于清偿普通债权。资产成交后，考虑加油站系特殊行业，为保障资产交接顺利完成，法院跟进协调政府相关部门，用时仅一个月即完成全部资质证照过户；针对厂区与周边村民地界纠纷，法院及时介入调解，促成受让企业与村民达成和解，保障受让主体快速落地投产、正常开展经营。2023年12月21日，栾川县人民法院裁定终结破产程序。

【典型意义】本案是执转破程序立足县域实际，践行便民司法的典型案例。一是切实降低债权人维权成本。针对债权人分散、办事不便现实困境，指导管理人搭建便民申报通道，简化办理流程，一站式解决债权人多头跑、反复跑难题，切实将司法为民落到破产办案全过程。二是实现破产财产溢价增值。针对带租赁负担、分布零散的特殊经营性资产，依法解除租赁束缚，借助市场化公开拍卖充分激发市场竞争，实现资产溢价成交，有效提升普通债权清偿比例，最大限度减少债权人损失。三是坚持全周期司法护航。在完成破产清算、批量化解31件执行积案基础之上，持续跟进买受人投产经营堵点，协同政府部门高效完成特许经营证照过户，就地化解地界邻里矛盾，实现“企业依法退出、资产盘活再生、矛盾就地化解”多重效果，为县域高危特许经营类企业执转破案件办理提供实践样本。