检察监督助力封堵私换加油机税控主板偷逃税款

“私自更换加油机税控主板，致使真实加油数据不能被掌握，这种偷逃税款行为隐蔽性较强，存在检查盲区，经检察建议提示，我们高度重视，提请市政府召开税务工作专题会议，协同多部门进行数据分析比对，对全市加油站点开展涉税问题全面排查，已督促相关纳税人补缴税款及滞纳金10万余元。”日前，枣阳市检察院收到了相关行政机关关于落实检察建议的回复，该行政机关工作人员与办案检察官交流时说道。

经咨询专业人士，该计控主板既是一个计量器具，也是一个控税装置，具有将加油数据存入税控存储器并同时显送的功能。

“计量数据已无法准确传输到监控端，是否会导致加油收入脱离税务监控而造成漏缴税款的问题？”带着疑问，承办检察官进一步查阅资料发现，更换“非原装”主板会导致税控数据无法正常上传，同时违反了《中华人民共和国税收管理法》中关于纳税人不得擅自改动税控装置的规定。该加油机在不能正常实现税务监控功能、未被及时锁定的情况下，持续进行加油服务，至被市场监管部门查处时已加注柴油1万余升，销售金额9万余元。

市场监管部门通过执法送检才能发现的问题，税务部门更是难以主动察觉，但若对问题不能及时查处，则很大可能造成对国家税款流失，必须依法及时督促纠正。

为推动规范税收征管秩序，及时封堵监管漏洞，7月2日，枣阳市检察院向相关行政主管部门制发检察建议，督促其依法履行税收监管职责，对涉案加油站的税控违法违规问题及时核查，确保应纳税款足额征缴；同时，建议其有效强化税收监督管理制度，与其他监管部门建立跨部门信息协同机制，全面排查辖区内民营加油站纳税情况，完善税源管控体系。

相关行政主管部门在收到检察建议后迅速行动，对相关问题开展调查核实，确认该加油站的违法所得及作弊主板已被没收后，将涉税违法行为线索依法移交上级部门作进一步稽查。同时，针对检察建议指出的加油站点税收监管漏洞，通过全市监管“云平台”，将销售数据与申报纳税额逐一比对，督促纳税人据实申报，并通过实地核查辖区内全部45户民营加油站点，发现其中5户存在涉税问题，已督促相关纳税人补缴税款及滞纳金10万余元，有效规范行业税收秩序。同时，行政机关根据建议内容，提请市政府召开税务工作专题会议，研判协同管理措施，进一步强化不同职能部门间的协同管理与数据共治，在相关信息上实现交换共享，让隐蔽的违法点“显形”，全方位织密监管网络。

税收是国家财政收入的核心组成部分，依法纳税关乎市场经济秩序和行业健康发展。针对税务监管领域“点多面广”、部分加油站偷逃税款行为隐蔽性强、常态化监管难度较大的特点，枣阳市检察院充分发挥公益诉讼检察监督职能，深挖涉税违法线索，防止成品油零售行业税款“跑冒滴漏”，推动行政机关协同共治，实现问题整改由个案办理向系统治理延伸，将制度优势转化为综合治理效能，切实筑牢税源管控防线。