【金点评】美伊核谈重启 前景不容乐观

　【事件概述】11月29日，伊朗核问题全面协议联合委员会政治总司长级会议在奥地利维也纳举行，重启新一轮美伊恢复履约谈判进程。在2018年5月美国政府单方面退出伊核协议，2019年5月以来伊朗逐步中止履约后，伊核协议相关方今年4月开始在维也纳举行会谈，讨论美伊恢复履约问题。但在6月20日结束第六轮会谈之后，由于美伊分歧严重，以及伊朗政府领导层换届，新一轮会谈迟迟没有举行。
　　【金点评】美伊核谈终于有了进展，但离"破冰"尚有距离，因为美伊双方在关键问题上仍各执己见，丝毫没有让步的迹象。伊朗强调要把解除对伊制裁作为本轮谈判的主要议题，只要美国对伊朗的极限制裁存在，恢复遵守核协议就是一句口号而已。可见伊朗的态度很明确，即谈判必须确保美国全面、有保证和可核实地取消对伊朗的制裁，包括对其至关重要的石油出口的制裁，并承诺永远不会寻求恢复制裁。显然这对于美国来说很难接受。
　　而美国政府则正在考虑与伊朗签署一份临时协议，旨在通过解除有限数量的制裁，换取伊朗停止部分核活动，为后续谈判争取时间。根据目前伊朗方面对此轮谈判提出的要求，也有很可能不会接受这份临时协议。
　　就目前美伊两国的态度来看，谈判的推进将是一个艰难的过程。今年以来，美国两度对伊朗展开了升级版的新制裁，第一次是4月12日，对伊朗制裁期限延长至2022年4月，同时对8名个人和3家实体实施制裁。第二次是10月29日，美国对伊朗无人机项目相关个人和机构实施制裁，受制裁对象在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。这使得伊朗极其不满，对此伊朗外长阿卜杜拉希扬表示，这是"自相矛盾、言行不一"的行径。
　　为了抵抗西方国家的制裁，今年以来伊朗也采取了一系列的自救措施，如开辟新的原油输出港口与管线、与委内瑞拉达成石油互换协议、加强与亚洲国家的间原油合作、加大原油出口量、用人民币替代美元进行交易等，均获得了不少的成功。伊朗还高调地表示，该国的产油量要恢复到特朗普制裁前水平，计划将在2022年3月，也就是本伊朗日历年结束时达到400万桶，而其最终目标是要将石油产量提高到每天500万桶以上。
　　目前，虽然伊朗政府有较强意愿通过谈判减缓西方制裁对伊经济的影响，但由于伊朗与美国在解除制裁、核查等一些关键问题上仍存较大矛盾，可见此轮谈判的前景仍是不乐观的。

编辑：Jack

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